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眾手搭平臺 闖出新天地
——延安市大力推進就業扶貧工作紀略
來源:延安日報  日期:2019/6/10 15:06:06  

  近日,記者來到富縣就業扶貧茶坊社區工廠——超途農業合作社,只見工廠里一片熱火朝天的忙碌場面。辣椒粉碎機、醬料攪拌鍋、炒干機等整齊擺放,機器發出“嗒嗒”的轟鳴聲,不少貧困戶正在熟練地制作辣椒醬、辣椒油……這只是我市大力推進就業扶貧工作的一個縮影。 
  近年來,延安市通過組織貧困勞動力就業創業、開展技能培訓、開發就業扶貧公益崗位等方式,全面落實就業扶貧優惠政策,扎實做好全市就業扶貧工作,為貧困群眾搭建了就業平臺,拓寬了增收渠道。 
  “政策的支持就是我最大的保障” 
  家住安塞區鐮刀灣鎮羅居村的趙洋洋,因父親早逝,家境非常貧寒,初中畢業后就被迫輟學,是典型的建檔立卡貧困戶。 
  他打過工,當過學徒,吃苦耐勞,無論干什么工作都十分認真。 
  2015年,一次偶然的機會,他從電視上看到一則關于梅花鹿養殖的報道,并且發現家鄉的氣候條件非常適合養梅花鹿。 
  鹿產品開發研制前景廣闊,養鹿的經濟賬令人興奮——梅花鹿全身都是寶,鹿茸、鹿血更是值錢。可一算投資細賬,一盆涼水從頭澆到底。修建鹿場需5萬元、引進至少50頭梅花鹿才能進入良性循環,公鹿母鹿搭配下來就得近30萬元,可身為貧困戶的他,哪里能弄到這么多錢呢? 
  面對商機趙洋洋揪心不已,只能無奈放棄。 
  正當趙洋洋為錯過創業致富好機會懊惱沮喪之時,轉機來了。 
  安塞區人社局、就業服務中心主動上門對接,通過考察,判斷趙洋洋身貧志不貧,創業項目有思路、能致富,當即拍板,全力支持! 
  區就業服務中心給趙洋洋和另外3人每人發放創業貸款8萬元,共計32萬元,從根本上解決了創業資金的困難。 
  目前,趙洋洋養殖場里的梅花鹿已繁殖203頭,預計實現年利潤90萬元左右。 
  “沒有好政策支持就沒有今天的我,政策就是我最大的保障。”趙洋洋激動地說。 
  據了解,延安市積極探索“培訓+創業”模式,對自主創業的貧困勞動力提供免費創業培訓,指導縣區優先將創業貸款用于棚栽種植、山地蘋果、家畜養殖等經過培訓的行業,推動地方特色產業發展,力爭形成產業效應。對貧困勞動力申請創業擔保貸款,簡化申請貸款程序,對符合條件的貧困勞動力優先審核發放貸款。對創業實體開設在創業孵化基地的貧困勞動力,減免租賃費、水電費、網絡費等軟硬件支出,為貧困勞動力創業減少成本。對創業成功的貧困勞動力,按政策落實一次性創業補貼,并提供后續跟蹤服務。 
  目前,延安市的創業帶頭人已達到103人,創業培訓師人數19人,極大地充實了全市創業培訓師資力量。 
  “讓愛好幫助自己實現脫貧” 
  “我現在月收入兩三千元,真沒想到我的愛好能讓自己實現脫貧。”在安塞區馮家營民俗文化村,工作人員周飛燕說,我一直喜歡唱道情、唱民歌,沒事就唱唱,安塞區就業服務中心了解情況后,免費培訓我唱歌并讓我當講解員。我現在白天給文化村講解,晚上登臺唱歌,日子感覺越過越好。 
  在全力推進脫貧攻堅工作的道路上,延安市按照“有一技之長、有地方可就業、有穩定收入”的“三有”原則,對全市貧困勞動力技能培訓工作作了細致安排部署。下發了《關于下達2018年度就業創業扶貧培訓計劃的通知》(延人社函〔2018〕95號),要求縣區大力開展貧困勞動力技能培訓。 
  鼓勵職業院校和培訓機構與企業合作,采取“訂單式”“就業式”培訓模式,組織貧困勞動力參加免費培訓。在市級委托職業技術學院開展汽車駕駛、電工電焊、旅游服務等培訓,縣區則圍繞自身區域特色產業,開展了包括棚栽、養殖、林果、文化、旅游等實用技能培訓,對培訓合格的貧困勞動力,介紹到當地優質企業就業。 
  同時,大力挖掘吸納就業多、質量好的企業或基地,認定就業扶貧基地或社區工廠,兌現各類扶持政策,鼓勵企業大力吸納貧困勞動力就業。 
  截至目前,全市共建成就業扶貧基地和社區工廠共77個,吸納就業4500多人,其中貧困勞動力1496人。 
  “不用出村就有了穩定收入” 
  劉隨富是寶塔區甘谷驛鎮向陽村人,2017年被納入建檔立卡貧困戶。家里共有3口人,由于兄長劉學平身有殘疾,妻子何秀梅患有慢性病,導致劉隨富本人無法外出打工。 
  2017年人社部門在農村進行“一崗雙助”擴面時,通過入戶走訪核實,將劉隨富納入向陽村“一崗雙助”服務人員,在向陽村劉家溝幸福互助院照顧劉學平、強玉蘭,同時負責村上環境衛生,工資每月600元,這樣不用出村就有了穩定收入,劉隨富再也不用邊打零工邊照顧兄長。 
  2018年,劉隨富家人均收入達到7000元左右,他高興地說:“不勤快,再好的政策也沒用,政府能幫我們到這就不錯了,剩下要靠自己努力,把日子過好。” 
  針對像劉隨富這樣的貧困人群,延安市大力開發公益專崗和特設公益性崗位安置就業。根據貧困勞動力不同情況,對有一定文化基礎的貧困勞動力,開發保安、旅游講解、后勤等公益專崗安置就業;對文化水平低、勞動能力弱的貧困勞動力,就近就地開發保潔、護林員等特設公益性崗位安置就業;對貧困大學生通過城鎮公益性崗位進行安置就業。 
  據了解,目前全市通過有組織輸出、自主轉移、公益性崗位安置等多種就業方式,實現貧困勞動力轉移就業8754人,對貧困勞動力提供創業指導、創業培訓等創業服務,扶持創業854人,組織貧困勞動力開展汽車駕駛、果樹栽種、大棚蔬菜、電子商務等多類培訓6071人,累計通過公益專崗、特設公益性崗位和一般公益性崗位吸納貧困勞動力8877人實現就業。 
  延安市人力資源和社會保障局局長劉小鵬說,今年5月延安市實現整體脫貧,但鞏固脫貧成果,防止“返貧”的任務依然十分艱巨。全市人社系統廣大干部將強化責任擔當,改進工作作風,不斷加大就業創業、技能培訓、社會保險、人事人才扶貧等工作力度,做到就業扶貧村村過硬、戶戶過硬,為提高脫貧質量,鞏固脫貧成果,打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會作出積極貢獻。(本報記者 方大燕 通訊員 嚴亮 )

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